根据校党委统一部署，2024年9月20日至12月30日，第一巡察组对资产经营公司党总支进行了巡察。2025年1月13日，巡察组向资产经营公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡查整改工作整体情况

针对第一巡察组反馈的4个方面12类40个具体问题，公司党总支高度重视，第一时间召开公司领导班子巡察反馈问题整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，逐条梳理巡察意见，认真研究部署整改工作。公司党总支为全面做好巡察整改工作，确保巡察整改工作取得实效，特制定了整改方案，梳理出整改三清单，责任到人，明确整改时限。把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计34个问题已完成整改。

1. 关于“政治理论学习深度不足，重痕迹，轻实效，结合自身工作进行实践探索不够深入，学习成果难以转化为实际成效。比如，开展关于国有企业党建和改革发展重要论述的学习时，未能充分结合公司实际情况对标对表，深入交流研讨寻找改革切入点，谋划发展举措”问题的整改。

整改结果及成效：各支部制定年度学习计划，资产公司党总支通过完善《理论学习中心组制度》和《三会一课制度》来强化理论学习，并结合公司实际加强国有企业党建及国有企业改革发展重要论述的学习。

2.关于“政治引领不强，贯彻落实力度不足。比如，第一议题制度落实有差距，未见第一议题相关会议记录，第一议题的指导意义发挥不显著。”问题的整改。

整改结果及成效：提高政治站位，组织全体员工深入学习第一议题制度，通过集中培训、线上学习等方式，详细解读制度内容和重要意义，确保每次会议都将“第一议题”作为首要议题进行学习和讨论；完善会议记录；成立监督小组，一月一次对各党支部第一议题制度，落实情况进行检查，重点检查议题是否按时开展、记录是否完整等。

3.关于“理论学习形式单一，学习动力不足氛围不浓。主要依赖专题会议集中学和理论中心组一起学，交流发言和心得体会浅尝辄止，疏于个人自学和形式丰富的学习方式，强抓学习和全员学习氛围不浓厚”问题的整改。

整改结果及成效：制定明确的年度理论学习计划，每季度至少开展一次政治理论主题与本职工作相结合的深度交流发言会议；借助“学习强国”平台，建立学习交流群；定期发布一些与公司发展紧密相关的政治理论议题，鼓励党员们参与讨论，分享自己的见解和感悟，选择一些有深度的感悟刊发在公司公众号；采取多样化的学习方式，促使大家的学习积极性大大提高。

4. 关于“公司党总支工作责任压的不紧不实，落实校党委决策部署有差距。比如，按照校党委要求，加快学校国有经营性资产的统一管理，确保国有资产保值增值，截至2024年10月31日，资产经营公司代管学校资产欠收租金达620.72万元”问题的整改。

整改结果及成效：加强国有资产管理，确保国有资产保值增值；建立健全《国有资产对外出租管理办法》；细化国有资产出租流程并建立国有资产出租台账；合同归档管理，按合同约定定期收取租金，杜绝租金延交及欠款行为。截止2024年12月31日，欠收租金（除有争议的部分外）已经全部收回。

对于太原市东鼎大厦有限公司和强盛种业公司这两个欠租大户，取得以下整改成效：小店区人民法院2025年5月19日下达民事判决书，要求被告太原市东鼎大厦有限公司支付从2023年6月1日至腾退之日止期间的占有使用费，同时要求被告方太原市东鼎大厦有限公司在判决生效之日起三十日内将租赁资产（包括合同履行期内由被告方太原市东鼎大厦有限公司装修、改造、加盖部分）腾退、返还我单位，2025年6月3日太原市东鼎大厦有限公司不服判决再次上诉至太原市中级人民法院，太原市中级人民法院于2025年9月2日开庭，目前等待判决书下达中；山西强盛种业有限公司除去存在争议部分资金，欠款已全部结清，争议部分资金通过协商无法解决，在证据收集过程中了解到，强盛公司已向法院递交起诉状，咨询律师后，为减少诉累，建议我方收到强盛起诉状后，进行反诉，现公司已委托山西华炬律师事务所通过司法途径解决该处纠纷问题。

5.关于“完成学校年度目标任务有差距。学校本年度目标任务要求公司经营收入净利润达到500万元、收取租金1000万元，截止2024年10月31日，分别完成目标任务的48%和45%”问题的整改。

整改结果及成效：根据各子公司所占资源种类、规模和数量，经评估论证后制定年度任务指标；建立健全国有资产出租管理办法；细化国有资产出租流程并建立国有资产出租台账；合同归档管理，按合同约定定期收取租金，杜绝租金延交及欠款行为。

2025年3月13日，资产经营公司召开2025年全面预算会议，各子公司于会前编制全年财务预算，根据各子公司所占资源种类、规模和数量，综合考量后制定了年度任务指标。2025年度目标任务体现了差异化和可操作性，不再单一考察利润指标；经营管理部牵头制定了《山西农业大学资产经营有限公司国有资产对外出租管理办法》。

6.关于“落实上级指示精神有差距。比如，落实省委、省政府办公厅《关于推进省属企业“六定”改革的指导意见》的文件精神有差距，目前7个全资子公司“六定”工作落实不全面”问题的整改。

整改结果及成效：完成各部门及各子公司目标责任制签订；完成了各子公司“六定”方案的制定落实工作；投资企划部已对子公司“六定”方案审核备案。

7. 关于“内部管理不够严谨，缺乏对现有制度的定期审查和更新，制度建设存在滞后性。比如，职工试用期管理制度尚未健全，内部管理流程不畅，农大甄选直播间主播招聘时，未签订试用期合同，在试用期未结束而离职时，引起劳动纠纷”问题的整改。

整改结果及成效：制定了《资产公司规章制度内部审核方案》，对现有制度进行审查和评估，划分责任部门，对制度的合理性、可操作性、时效性准确的审查，查漏补缺；加强制度的宣传和教育，鼓励员工参与制度的制定和修改，持续改进现代企业制度。人力资源部对公司劳动合同进行修订，试用期包含在劳动合同期限内，并根据《人事管理制度》确定试用期长短。

8.关于“制度制定与实际情况相脱节。比如，《集中采购管理办法》规定，3万到30万元之间采购项目由公司采购办自行组织采购，实际由于企业缺乏专业的采购团队，多数采购仍采用委托招标的方式进行”问题的整改。

整改结果及成效：制定了《资产公司规章制度内部审核方案》，对现行制度进行全面、客观的评估，分析与实际情况不符的具体原因；针对评估中发现的问题，对不适应实际情况的制度进行修订或完善，同时充分考虑可能出现的变化，通过制定补充规定或实施细则等方式，增强制度的适应性和可操作性，公司新修订了《业务接待管理办法》、《财务管理制度》，增加了《合同管理办法》，加强了对制度执行情况的定期检查和评估。

根据《中华人民共和国政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购，完善《采购管理办法》。另外对工作人员进行专业培训，加强采购工作的法律意识。

9. 关于“制度执行不到位。比如，《固定资产管理办法》规定要盘活固定资产，但在实际工作运行中，缺乏对固定资产的清点及存量资产的有效盘活利用，制度执行大打折扣”问题的整改。

整改结果及成效：制定了《资产公司规章制度内部审核方案》，设置了监督岗位负责制，各部门、各子公司负责人对制度执行情况进行监督和检查，并定期进行制度执行情况的评估。

10.关于“内控监管机制不严格。比如《子公司管理办法》规定，总公司全面负责子公司的财务管理，但总公司未对子公司的财务支出进行审核，监管存在漏洞”问题的整改。

整改结果及成效：总公司已向子公司安排财务人员负责子公司具体财务工作；明确子公司统一执行总公司财务管理制度；完善财务预算制度，子公司对外投资、融资、担保、资金调度等重大资金支付事项由总公司审批，重新修订了《财务管理制度》，将财务审批手续分级授权。

10. 关于“合同管理不规范。比如，与泰康人寿保险有限责任公司山西分公司签订的服务合同，金额为20600元，合同中约定的仅为甲乙双方，但签章方为三方，即资产经营公司、泰康人寿、《村委主任》杂志社”问题的整改。

整改结果及成效：根据《民法典》合同相关条款要求，逐一梳理各公司签订的业务合同，形成了电子版目录；制定《合同管理办法》，并建立《合同审批表》，增加法务审核流程、合同定期复检流程，规范了合同审核流程。

12.关于“对意识形态领域问题分析和研判不主动不深入。意识形态研判报告自2022年以来缺少3份，且报告内容多有雷同”问题的整改。

整改结果及成效：严格落实意识形态工作责任制，公司召开了2025年全面从严治党工作会议，明确各级领导责任；本年度加强公司腾达种业“城市磨坊”建设和动物医院建设的分析研判，重大研学活动制定应急预案，牢牢掌控意识形态工作的主动权与方向，建立意识形态研判报告以及各类媒体刊发稿件的“三审三校制度”，并严格执行。

13.关于“意识形态工作的凝聚力和引领力不强。公司党总支对职工的教育引导和培训次数少，年轻职工对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性认识不足”问题的整改。

整改结果及成效：领导班子开展了一次“意识形态专题学习”，2025年2月建立了《村委主任》党支部和资产公司所属企业联合党支部，加强了对子公司意识形态阵地建设。

14.关于“统一战线组织建设薄弱，未建立健全统战工作领导小组，未开展统一战线相关知识的学习，也未见研究统战工作的相关会议记录”问题的整改。

整改结果及成效：制定了《山西农业大学统战工作方案》，建立目标责任制；加强宣传，努力营造浓厚的统一战线工作氛围；调整统战委员分工，由党总支书记兼任，作为公司统一战线第一责任人。

15.关于“国有资产出租出借流程的规范化建设有待提升。比如，截至2024年10月31日，资产经营公司代管太谷校区和龙城校区经营性资产中约57%的资产，出租合同期已满，资产仍在出租中，但出租事项审批尚未完成”问题的整改。

整改结果及成效：对于出租合同期满后尚未经过审批的资产，开展资产清查与登记；制定因特殊情况需临时出租的管理方案；与校财务资产部积极配合提高资产出租审批进程。

完成出租资产全面自查，并建立出租资产管理台账，且严格管理；制定《山西农业大学资产经营公司国有资产对外出租管理办法》；对符合2025年度出租条件的资产开展办理审批手续工作，目前已向校财务资产部提交《2025年度山西农业大学资产经营公司出租资产申报明细表》。

16.关于“廉政风险点管控不严格，国有资产监管不力。比如，龙城校区两处面积约10亩土地被两家驾校长期占用且未收缴任何费用，2023年7月，资产经营公司未经审批，分别以每月1万和5千元继续出租”问题的整改。

整改结果及成效：完善资产管理制度，严格审批流程，确保国有资产保值增值；严格按照国有资产出租出借管理办法及流程管理资产。

农科新城旁边的驾校，因大部分产权不属于农科院，不具备出租条件，已经清退；龙城校区东区食堂旁边驾校已申报2025年财务审批手续，为防止国有资产流失，签订了《临时出租协议》。

17.关于“招标采购程序不严谨。比如，2023年12月8日东阳基地公寓楼净水机招标采购项目，无工作人员负责现场工作，只要求留下标书，未进行现场签到开标，也未在官网发布取消现场招标公告，开标公告中发布的咨询人手机号码有误，公司因中标方提出废标申请，而对太谷县荣亨商贸中心提交的项目质疑函内容未做及时回复，损害采购的公正性和透明度，给公司带来负面影响，增加法律风险”问题的整改。

整改结果及成效：加强了招投标全流程监管，推动事前、事中、事后一体化管理；完善了招投标制度，规范招投标程序；强化了责任追究与处罚力度；加强了信息公开，提升了人员的专业能力。

18.关于“公司党总支对安全管理重视度不够，安全检查监督跟进有差距。比如，安全隐患整治台账不完整，未实现全覆盖，且子公司存在安全制度不健全，安全责任书签订不全面，消防设施设备短缺，后期检查监督跟进不及时等问题”问题的整改。

整改结果及成效：提高政治站位,每年至少召开一次安全会议；建立安全检查台账，加强员工安全培训，完善安全管理制度；强化安全检查与监督；营造安全文化氛围完善安全管理制度。

由综合办牵头完成了2025年春学期安全检查实施方案，并依照方案实施了安全检查，在太谷、太原两校区公司管辖内出租商户、充电桩及东阳基地围绕安全隐患整治台账的建立、安全责任书的签订、食品安全、消防安全等方面进行了全面的检查。各子公司、各部门已落实安全隐患整治台账及责任书的签订任务、对于检查中需要整改的内容，已责任到人，整改到位。

19.关于“公司党总支群众路线走深走实有差距，深入基层一线，了解师生现状，关心师生诉求不足。比如，对便利店商品定价缺乏深入调研和检查监督，未充分考虑学生感受和需求，截止目前接到信访举报共6起”问题的整改。

整改结果及成效：建立了领导班子调查研究制度，加强调查研究；系统梳理了调查研究发现的问题、师生群众反映强烈的问题和制约高质量发展的瓶颈问题，补短板强弱项，用行动兑现承诺，用实效检验服务师生效果。综合办已制定2025年度调查研究计划。在计划中已将重点部门、重点领域、敏感内容列入调查研究重点对象。在每次调查研究后，完成详细的调查研究报告，召开调查研究专题会议，加强跟踪监督，确保调查研究成果落实落地。结合调研实际情况，增加3个电动汽车充电桩，截至目前电动自行车充电桩共有8处共55台主机660插口，电动汽车充电桩2处共9台主机18插口，极大方便了太谷校区师生出行要求。

20.关于“缺乏风险防控意识，化解风险机制不健全。比如，因欠租、合作欠收等原因，引发4起法律诉讼事件，涉及金额948.89万元，国有资产的安全运营和保值增值存在风险隐患”问题的整改。

整改结果及成效：建立了健全的风险管理制度预警机制，确保发现和处置风险；建立了完善的内部控制制度，规范业务流程，提升风险防范能力；加强了对关键业务环节的监控；制定了《合同管理办法》，细化了合同签订审批流程；组织了一次法律知识讲座，增强员工风险防范意识。

21.关于“现代国有企业劳动人事制度尚待完善。比如，人员考核竞争机制不完善，薪酬激励、考核评价、监督约束等方面的配套制度比较欠缺，导致员工工作积极性不高，归属感和责任感不强”问题的整改。

整改结果及成效：制定了《山西农业大学资产经营有限公司所属企业（全资、控股）负责人经营业绩考核暂行办法》，建立了业绩导向的薪酬体系；完善《年度的绩效考核方案》，建立健全人员考核竞争机制，尤其在薪酬激励、考核评价、监督约束等方面，把定性考评和定量考评、贡献考评和能力考评有机结合起来。

22.关于“管理机制僵化，人员流动机制不灵活。比如，公司竞聘机制尚未完善，制约员工能力提升和人岗相适，难以实现人力资源的优化配置”问题的整改。

整改结果及成效：建立了以人为本的人才管理理念；优化了人员管理体制，强化人才引进与培养；创新激励机制、营造良好的企业文化氛围。今年动物医院遵循人才为上的招聘原则，招聘1名职业经理人。

23.关于“人才选聘策略和员工结构与市场及专业需求适配度低，培训体系不完善。比如，公司选聘更多依赖机关事业单位选聘机制，对人才吸引力度不足，企业经营管理和国有资产管理专业人员短缺，且缺乏相关业务知识的系统性培训规划和资源，员工专业能力有待提高”问题的整改。

整改结果及成效：建立了根据岗位需求确定人才配置的选人用人机制；加强了培训和晋升机制，制定明确的职业发展规划和培训计划，为员工提供更多成长机会；制定了招聘计划，优化了招聘流程；建立了完善的晋升机制，同时促进人员内部流动，建立人才储备机制，积极引进具有特定技能和经验的优秀人才；制定了《公司中层管理人员内部选拔任用实施办法》，并按照文件精神，选拔任用了一批中层干部。

24.关于“领导班子成员间交流沟通不足，民主集中制落实不到位，研究事项审批流程尚 待规范。比如，关于“腾达种业开展种子业务的提案”的研究事项审批表，该事项已于2024年10月11日上会，但议题审批表无分管领导签字”问题的整改。

整改结果及成效：建立了领导班子定期沟通机制，定期召开领导班子会议，加强信息共享和沟通；建立了研究事项流程，重新制定了《议题征集卡》，每次提交上会的议题，必须有分管领导签字并经综合办主任审阅后根据议题类型，安排会议级别。

25.关于“执行党委会议制度不严谨。比如，党总支委员会议上非党员班子成员只列席不表决，但查阅会议记录，2022年6月至今共34次党总支会议，其中非党员班子成员15次列席，7次表决”问题的整改。

整改结果及成效：组织综合办公室人员学习党总支会议事规则和党政联席会议事规则，主要区别参会人员范围和具有表决权人员范围；同时加强综合办文员规范会议记录的学习。

26.关于“党组织领导作用发挥不充分，未能将党的领导贯穿于公司治理和经营管理全过程。比如，7个全资子公司中正式党员占比仅为5%,4个子公司无党员，党的政治引领弱化”问题的整改。

整改结果及成效：已建立《村委主任》党支部和资产公司所属企业联合党支部，并计划于2025年下半年确认两名积极分子，努力将党的领导贯穿于公司治理和经营管理全过程。

27.关于“对单位制定的内部管理制度、干部职工考核细则等执行不严格。比如，存在迟到早退、擅自离岗等现象，抓早抓小有差距”问题的整改。

整改结果及成效：对现有的内部管理制度和考核细则进行全面审查；增强制度的透明度，每月考勤表通过公示栏进行公示；严格执行公司考勤管理办法，确保制度得到有效执行，对于迟到早退的行为，及时进行通报批评以及相应的处罚；在工作会议中对内部管理制度和考核细则进行再学习，强调制度的重要性和遵守制度的必要性，提高职工的综合素养和业务水平。

28.关于“落实学校“三重一大”决策制度不严。2021年10月，未提交校党委常委会议研究，资产经营公司将太谷校区谷园地下超市，龙城校区培训中心楼、科技服务楼等共计9462平方米的资产予以出租”问题的整改。

整改结果及成效：公司认真学习、严格执行学校的《党委会会议制度》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《山西农业大学国有资产管理办法（试行）》等文件精神；理清校党委常委会和校长办公会在国有资产管理中的权限，理清分管界限，完善出租出借流程，防止违规出租现象再次发生；公司党总支对落实学校“三重一大”决策制度不严问题进行反思剖析，在组织生活会上进行对照检查。

29.关于“内部风险点管控不精细。比如，全资子公司津之田公司，2023年12月90号凭证，支海南基地工程款448880.41元，此工程旨在延长公寓楼卫生间使用寿命，财务一次性计入管理费用，存在税务风险。再如，与隰县昕盛果品经贸有限公司签订的采购合同，金额为17894元，甲乙双方均无法人或授权人签字，无签订日期，存在法律风险”问题的整改。

整改结果及成效：强化财务人员管理培训，财务人员参加了中国总会计师协会2025年《新时代企业财务与管理人员专业能力提升》的培训，严格按照《会计法》规范会计行为，按照《企业会计准则》要求进行财务核算，按照《税法》要求防范税务风险；根据《民法典》合同相关条款要求，逐一梳理各公司签订的业务合同，规范合同内容，消除风险；加强了法律法规的学习和宣传，确保企业或个人在风险控制过程中严格遵守相关法律法规；定期对风险控制措施进行合规性审查，确保措施符合法律法规的要求。

30.关于“党建品牌在资产经营管理中的引领作用不突出，围绕党建品牌开展的活动和专题会议较少，党建品牌引领作用未充分彰显”问题的整改。

整改结果及成效：加强宣传教育，组织员工参加各项党建活动，使企业文化深入人心；将党建品牌创建工作与国企深化改革行动相结合，在改革创新中充分发挥党建引领作用：将党建品牌精神融合到三八节妇女活动、校运动会、七一主题党日活动中。

31.关于“党组织制度落实有差距，“三会一课”制度落的不实，2021年-2023年无党课记录，2024年仅开展2次党课”问题的整改。

整改结果及成效：党支部严格按照“三会一课”制度的要求执行，确保每次会议都按时召开、记录完整、内容充实；党总支加强对基层党支部执行“三会一课”制度的监督检查力度；建立奖惩机制，对执行制度好的党支部进行表彰和奖励，对执行制度不力的党支部进行批评和处罚。

32.关于“对人才的政治吸纳不够重视，党员发展工作力度不够，部分优秀青年入党积极性不高。公司非党员人数占比达74.4%,2021年6月改制以来仅发展党员3人”问题的整改。

整改结果及成效：人员招聘时党员优先，教育培训党员优先，意见采纳党员优先，促进员工的入党积极性；制定《中层管理人员选拔任用实施办法》。

33.关于“发展党员程序不规范。比如，2023年12月4日资产管理党支部接收预备党员大会会议记录中，介绍发展党员“王芳、程昊”两名同志时，入党介绍人只有一人，会议中没有明确的票决结果”问题的整改。

整改结果及成效：补充完善发展党员的入党手续；组织各支部党建工作者进行了一次党建业务培训，提高其业务能力和水平，确保严格按照党员发展《指导手册》流程进行党员发展，并对党员入党档案资料进行规范整理。

34.关于“未形成整改长效机制，整改实效不理想，存在问题反弹隐患。比如，省委第五轮巡视发现问题落实执行学校“三重一大”制度不严格，本轮巡察中仍然存在”问题的整改。

整改结果及成效：建立巡视、巡察、审计整改责任制；加强公司法治建设和法律知识培训；建立健全的监督机制，建立严格的奖惩制度。

三、需要进一步整改的事项

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“努力解决深层次矛盾，推动学校改革发展力度不足。比如，2021年6月以来，校属企业体制改革中代持股企业山西金谷现代农业投资有限公司、山西威科农牧服务有限公司、山西强盛种业有限公司和山西三文实业有限公司，因股权问题，无法开展清产核资，脱钩剥离工作推进迟缓”问题的整改。

整改措施：针对代持股企业的不同情况，制定差异化解决办法；根据相关国有股权管理办法逐一开展清产核资，推进脱钩剥离工作。

整改进展：截至目前山西农大绿荣科技有限公司已完成脱钩剥离；山西金谷现代农业投资有限公司因最大股东山西盛农投资有限公司股权冻结状态，暂时无法开展公司清产核资和脱钩剥离工作；山西强盛种业有限公司因双方对出资额存在争议未决，股权转让受阻，资产经营公司已于2025年5月26日成立脱钩剥离专项工作小组，解决出资金额争议后可以进行脱钩剥离工作；山西威科农牧服务有限公司由于子公司情况比较复杂，清产核资工作受阻，资产经营公司还在持续跟进威科公司脱钩剥离工作；山西三文实业有限公司出资额争议尚未解决，脱钩剥离工作仍在推进中；山西利马格兰特种谷物研发有限公司依据清算注销方案，已完成清算注销工作。

2.关于“服务经济社会发展与发挥学校优势相结合双促进不够，通过发挥学校学科专业、科研人才优势助力公司发展尚未形成合力，推进产学研深度融合缓慢。比如，公司规划中对农大雪糕、农大酸奶的开发缺少有效举措”问题的整改。

整改措施：充分利用山西农大动物医学院、动物科学院的优质动物医学专家资源，将单一的门诊业务转向全科动物诊疗服务，同时为学生提供优良的实习实训基地；利用大中小学劳动实践教育基地，与学校的勤工俭学项目合作，提供实习岗位；利用农大酸奶等产品推动其走向市场，加强与泰康保险、论坛项目的合作，提供外销产品平台。

整改进展：①动物诊疗有限公司进一步完善设备装修和发展规划，职业经理人已开展工作，目前“动物医院建设方案”已提交至学校，等待上会，医院正在进行仪器设备加装与工作人员的逐步充实。②腾达公司、亨泽公司根据经营范围通过广泛调研，积极与各科研院所协调沟通，加大优势农产品类别的征集，目前主推“晋农缘”品牌小米、黑小麦粉，玉米所研制的富硒甜糯玉米，并与中国电子集团中电帮扶商城签订合作协议，建立产品外销平台。③腾达公司目前已完成了“城市磨坊”产销一体展厅建设，目前正积极调试适合市售的面粉加工工艺和产品，石磨全麦面、黑小麦面计划9月下旬正式售卖；8月14日，腾达公司携杂粮礼盒及“农大甄选”小米产品参加《新疆舌尖上的丝绸之路美食节暨昌吉州美食文化旅游节》，产品品质获得当地消费者的一致好评。

3.关于“往来款项管理不善，资金成本和坏账风险增加。比如，截止2024年8月31日，资产经营公司及其下属七家全资子公司连同两家代管公司三年以上应收款项挂账累计459.25万元，三年以上应付款项挂账累计277.16万元，未采取有效措施推动问题解决”问题的整改。

整改措施：2023年末各公司已进行往来款项账龄分析，根据《企业会计准则》要求，计提坏账准备，合理计算公司利润；结合2020年各公司清产核资报告，“一企一策”制定往来款项处理办法，积极消除风险。

整改进展：特制定各公司长期挂账往来清理方案。①以2025年3月31日为时间节点，全面梳理各公司挂账往来明细，包括应收账款、其他应收款、应付账款、其他应付款、长期应付款等科目。②区分往来性质，包括关联公司往来、2021年企业改制后形成的业务往来、2021年以前形成的长期挂账。③各公司分析账龄、形成挂账原因后，根据往来不同性质，制定差异化解决方案。

4.关于“安全发展理念树的不牢，压力传导机制不健全。比如，对全资子公司金农公司与山西承翰博学教育科技有限公司合办的农科新城小区幼儿园安全监管力度不足，相关费用收缴事宜督促不及时，责任划分不明确，存在法律风险”问题的整改。

整改措施：细化责任、明确责任人，完善安全管理制度；加强制度的执行力度，建立完善的安全管理体系。

整改进展：特制定安全检查实施方案，年初由分管安全的副总经理带领相关职能部门对总公司及各子公司展开全面安全检查，同时为防范合同履约风险，加强了对子公司合同审批的监管力度，规范了合同管理。金农公司给山西承翰博学教育科技有限公司合办的农科新城小区幼儿园负责人下达了安全检查督促通知书和催缴欠款的通知书。

5.关于“履行监督管理职责不到位，层层压力传导不足，对子公司监督管理不严，对重点领域和关键环节的监督力度不足。比如，山西农业大学学术交流有限公司与山西壹零伍杂粮研究院的培训事宜，合同中仅要求支付5万元定金，无约束条款等违约责任，三批培训无相关手续，更换负责人缺乏工作交接，增加法律风险和经营风险”问题的整改。

整改措施：认真落实党总支承担的管理监督责任，压实子公司负责人的主体责任，进一步提高思想认识，层层传导压力，强化落实措施，抓好责任制落实；建立子公司请示报告制度，加强分管领导的监督职责和“一岗双责”责任落实；加强诉讼期间工作环节的追踪跟进和督导。

整改进展：学术交流中心负责人及相关工作人员，前往晋城市教育局了解培训资金走向及培训人数、期数等相关信息。晋城市教育局明确表示有法院调查令将全力配合提供相关证据。同时又与天之羽公司实际负责人电话沟通本次培训事件，其明确表示，除非有合法程序，否则不予提供帮助。此案件的二审终审判决书，判决结果仍是审定对方支付第一期培训费用，同时对于第二三期的服务费用可以待证据充足后另行主张。法院建议公司将壹零五研究院、晋城市教育局、省教科院、天之羽公司同时列为被告，再次上诉，四个相关单位对簿公堂，证据链明显。

6.关于“落实整改主责意识不强，探索整改措施主动性不足。比如，针对审计发现的诸如“校企改革中股权确认差异”问题、腾达公司与作物所往来挂账问题、村委主任杂志社购买办公家具7.36万元未进行招标采购和清产核资不彻底问题，7项尚未整改事项中4项原因归为历史遗留问题，未出台有效整改方式，而尚未整改”问题的整改。

整改措施：制定明确整改责任制，责任到人，明确整改时限；加大整改不力处罚力度；针对校属企业改革以前形成的遗留问题，积极请示学校，形成解决办法。

整改进展：1.腾达公司股权和与作物所往来挂账问题。腾达公司资产清查报告显示作物所与腾达公司原共设一套账簿，作物所对腾达公司的投资款200万元注入时，直接在双方银行账户间进行了账簿内划转，之后又划回作物所账户200万元。2012年两个单位分设账套时，腾达公司对上述投资款进行了挂账（其他应收款200万元），作物所未进行账务核算，因此造成腾达公司实缴资本金实际为300万元。目前腾达种业账簿记录实收资本500万元，应收账款—作物所200万元，作物所未做账务登记，资产经营公司登记长期股权投资—山西腾达种业有限公司，账面价值500万元，腾达公司应主张作物所归还欠款200万元。资产经营公司与作物所多次沟通，分别于2020年12月31日和2022年6月30日进行两次清产核资，但是作物所未挂账，也无法归还欠款。该问题暂时无法解决。2.《村委主任》杂志社购买办公家具7.36万元未进行招标采购和清产核资不彻底问题。对于办公用具未进行招标采购问题，是在期刊社管理期间发生，经向山西农业大学期刊社发行中心郭爱珍主任调查，对于购买办公用品事项，曾专门请示过学校招标办的相关人员，得到的答复是未达到十万元招投标的下限，可以不用招标，所以没有履行招投标手续，该问题产生于企业改制期间，因制度执行差异而产生，完成改制后，《村委主任》杂志社严格执行《山西农业大学资产经营有限公司集中采购管理办法》，统一集中采购标准，不再发生类似情况。学校合署改革以前，《村委主任》杂志社包含《村委主任》和《山西农业科学》两个刊物，分属两个编辑部，《山西农业科学》收取的版面费全部纳入《村委主任》杂志社企业账户内，与《村委主任》的收入进行统一核算，但内部细化各自的收支。学校合署改革后，2021年10月12日《山西农业科学》编辑部正式归入山西农业大学期刊社管理，搬离原办公单位，进入期刊社办公地址。截至2021年11月底，《村委主任》杂志社企业银行账户内的存款基本为《山西农业科学》的版面费收入，根据校长办公会〔2021〕16次要求，期刊社装修使用了《山西农业科学》的版面费32.6万元，2022年期刊社装修费用32.6万元列支在村委主任杂志社，期刊社装修结束后，公司账户已不存在期刊社资金，实现自收自支，实质上完成了清产核资。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0351-7073520；通信地址：山西太原小店区龙城大街81号；电子邮箱：sxndzcjy@163.com。